發布時間：2017年7月14日
為貫徹落實《兵役法》、《征兵工作條例》、《江蘇省征兵工作條例》、國務院《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》、國務院辦公廳《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》等法規文件，進一步增強失信聯合懲戒機制，市文明辦、信用辦、征兵辦、教育局、公安局、人社局、城建局、國資委、工商局、人民銀行就適齡公民應征失信聯合懲戒工作達成如下一致意見：
一、信用懲戒的對象
有下列行為之一的公民為適齡公民應征失信聯合懲戒對象：
（一）拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的；
（二）在征兵體格檢查、政治考核和走訪調查中隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（三）拒絕、逃避征集的；
（四）入伍后因思想原因逃避服兵役的；
（五）法律法規規定的其他違法、違約的。
二、聯合懲戒的內容
適齡公民應征失信懲戒與職業準入、評優評先、個人信貸、出國（境）、政府支持或補貼、教育等掛鉤，通過查詢相關人員信用記錄，對其實施相應的懲戒。
（一）職業準入方面予以懲戒
責任單位：市人社局、市國資委
懲戒措施：全市各黨政機關招錄公務員，事業單位招聘工作人員時，對有適齡公民應征失信行為記錄且拒不改正的人，不得錄用為公務員、事業單位和國有企業或者參照公務員法管理的工作人員。
（二）評優評先方面予以懲戒
責任單位：市文明辦、市人社局
懲戒措施：各級行政機關、企事業單位、行業機構在評優評先時，對有適齡公民應征失信行為記錄的人，撤銷相關榮譽稱號，禁止參與評優、評先；有適齡公民應征失信行為記錄的人所在村（居）、單位當年禁止參與評優、評先。
（三）信貸方面予以懲戒
責任單位：人民銀行
懲戒措施：商業銀行在審批發放個人貸款時，應當主動查詢、應用適齡公民應征失信記錄，作為限制貸款的重要參考依據，不予發放信用卡。
（四）出國（境）方面予以懲戒
責任單位：市公安局
懲戒措施：適齡公民應征失信人二年內不得出國（境）。對已持有出國（境）證件的適齡公民應征失信人，兵役機關可向證件簽發審批機關提請將證件宣布作廢。
（五）政府支持或補貼方面予以懲戒
責任單位：市國資委、市城建局、市工商局
懲戒措施：限制適齡公民應征失信人申請一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算安排等用于支持全市經濟社會發展、服務特定正常目標或工作任務、具有專門用途的各類財政資金以及社會保障資金支持，供享受優惠政策認定參考；限制參與國有資產交易；限制參加國有資 金投資的房屋建設和市政基礎設施工程項目的投標；禁止參與“守合同重信用”企業公示活動等。
（六）教育方面予以懲戒
責任單位：各駐鹽高等院校
懲戒措施：對適齡公民應征失信人，禁止復學、升學。
（七）其他方面予以懲戒
鼓勵各級黨政機關、人民團體、社會組織、企事業單位使用適齡公民應征失信名單信息，結合各自主管領域、業務范圍、經營活動，實施對適齡公民應征失信人的信用監督、警示和懲戒。
三、信用懲戒的實施方式
市征兵辦負責對適齡公民應征失信進行告知、歸集，定期與市信用辦對接發送信息，由市信用辦錄入公共信用信息平臺，并與聯合懲戒部門共享。各相關單位依照相關規定和本細則，對適齡公民應征失信人實施聯合懲戒，并將聯合懲戒工作動態信息及時報送市信用辦，由市信用辦適時向社會發布。
四、信用懲戒的動態管理
適齡公民應征失信記錄，列入公共信用信息系統“黑名單”，有效期5年，期滿系統自動修復。
自我糾錯、主動更新的社會鼓勵與關愛機制。因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可對適齡公民應征失信記錄進行修復。
個人對適齡公民應征失信記錄有異議的，可以向市信用辦提出異議申請，并提供相關依據。信用辦應當在3個工作日內決定是否受理，決定受理的應于10個工作日內會同市征兵辦進行核實。確有錯誤的，在5個工作日內予以更正并書面答復申請人；核實無誤的，書面告知異議申請人。
五、建立懲戒失信聯席會議制度
建立由市信用辦、市征兵辦牽頭，相關單位參加的懲戒失信聯席會議制度。
六、其他事宜
適齡公民應征失信聯合懲戒工作應當遵循合法、客觀、公平、公正、適度公開的原則，各部門應積極落實本實施細則，開展適齡公民應征失信聯合懲戒工作。
本實施細則實施過程中的具體操作問題，由相關各部門另行協商明確。
