省物價局關于印發《江蘇省價格誠信單位創建管理辦法（試行）》的通知
蘇價檢〔2014〕400號
各市、縣（區）物價局（發改委、發改局）:
現將《江蘇省價格誠信單位創建管理辦法（試行）》印發給你們，請結合本地實際認真貫徹落實。
2014年12月16日
江蘇省價格誠信單位創建管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發揮價格誠信單位在加強價格信用體系建設，建立包括政務誠信、商務誠信、社會誠信在內的社會信用體系，踐行社會主義核心價值觀中的示范帶頭作用，深入持久地開展價格誠信單位創建活動，加強價格誠信單位管理，根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》、《國家發展改革委關于進一步推進經營者價格誠信建設工作的意見》和《江蘇省物價局關于推進價格信用體系建設的實施意見》，結合實際，制定本辦法。
第二條 創建價格誠信單位，褒揚價格誠信，是加強價格信用體系建設，建設“誠信江蘇”的重要方式；是加強市場價格監管，培育誠實守信的市場主體，營造和諧的價格環境的具體形式；是通過價格誠信宣傳教育，價格信用信息采集與應用，信用市場培育和價格信用激勵等手段，讓誠實守信單位能將誠信信用信息轉化為無形資產，“讓守信者一路暢通”的有效途徑和機制。
第三條 創建價格誠信單位，按照經營者參加、消費者評價、價格部門引導、社會監督的基本思路，堅持價格部門無償服務、經營者自愿參加的原則。
“價格誠信”是價格信用等級中的最優等級。
價格誠信單位分省、市、縣（市、區）三級。
創建管理工作按照統一標準，分級實施的原則進行。各級價格部門工作中應做到公正、公開，保障價格誠信單位創建活動順利進行。
第四條 創建價格誠信單位工作，在各級價格部門統一領導下進行，要把創建價格誠信單位作為本地區價格信用體系建設基本任務之一，納入到價格工作總體規劃中。
省物價局負責全省價格誠信單位創建管理指導工作。局信用辦為價格誠信單位創建管理工作的具體實施機構，局價格信用體系建設領導小組各成員單位，按照各自職責做好相應管理工作。
各市、縣（市、區）價格部門負責本行政區域內的價格誠信單位創建管理的日常工作。
第二章 標準
第五條 申報價格誠信單位的企事業單位應符合下列標準：
1、自覺遵守價格法律、法規、政策，自覺抵制價格欺詐、價格串通、低價傾銷、牟取暴利等不正當價格行為。
2、模范執行明碼標價和收費公示規定，帶頭實行明碼實價。
3、價格誠信單位申報認定周期內，沒有價格違法行為處罰記錄，沒有價格失信行為。
4、有健全的內部價格管理制度，運轉正常的價格組織機構，建立相應的價格臺帳資料。
5、有完善的消費者價格投訴處理機制，在經營場所醒目位置，公布本單位投訴電話和12358價格舉報電話，投訴辦結率100%。
6、在經營場所醒目位置，設置申報創建“價格誠信單位”公告牌和意見箱，自覺接受消費者監督。
7、單位和法定代表人（負責人），沒有被其它部門行政處罰記錄，沒有被其它部門列入失信信用等級。
第六條 申報省級價格誠信單位的商貿企業，除應達到本辦法第五條所列標準外，其單位規模、年銷售額等經營指標，還應在本行政區同行業中達到中等以上，其他單位和部門在當地的服務范圍，要有一定的廣度，至少應覆蓋一半以上的地域和民眾。
第七條 設立省價格誠信示范單位。對連續兩屆獲得省級價格誠信單位稱號的企事業單位，經申報考核，可由省價格部門認定為省價格誠信示范單位。
省價格誠信示范單位有效期二年。
第三章 創建
第八條 在江蘇省行政區域內以商貿流通企業為主的各級企業、事業單位，均可向當地價格部門申報價格誠信單位。
第九條 創建價格誠信單位的企事業單位，要根據創建標準，結合本企業（單位）實際情況，制定創建規劃。
有創建規劃的單位，要把規劃中的目標任務分解落實到每個部門、崗位和個人，制定切實可行的措施和完成的期限，定期檢查、考核。
要不斷加強本單位員工價格誠信單位創建意識，使員工了解本單位創建規劃和目標，了解本部門、本崗位的具體任務和措施，積極投入到創建價格誠信單位活動中去。
第四章 認定
第十條 價格誠信單位認定工作原則上每兩年進行一次。
自2015年起，單數年開展市縣級價格誠信單位申報認定工作，雙數年開展省級價格誠信單位申報認定工作。
市級、縣級價格誠信單位申報認定時間銜接安排，由各省轄市價格部門確定。
暫不具備條件開展本地價格誠信單位認定工作的少數市縣（區），報經省價格部門批準后，可暫緩市縣級價格誠信單位認定工作。
暫不開展當地價格誠信單位認定工作的地區，其轄區內有申報上一級價格誠信單位意愿的企事業單位，可通過當地價格部門或直接向上一級價格部門申報。
申報省級價格誠信單位，除符合第二章第五條、第六條所列標準外，還必須具備獨立法人資格（含二級法人資格），且需是最近一個認定周期內的市級價格誠信單位。
第十一條 申報時間、途徑。凡符合申報條件的企事業單位，通過對照標準自我評估，認為基本符合標準后，均可自愿填寫價格誠信單位申報表（到當地價格部門領取或通過價格部門網站下載），并于每年上半年向當地價格部門申報。
第十二條 認定原則。價格誠信單位認定，遵循自愿、公開、公平、公正和社會評價的原則，依申報單位的申請進行。
認定工作堅持日?？疾炫c集中驗收相結合，價格部門考核與消費者評議、社會監督相結合。認定工作嚴格堅持標準，以維護價格誠信單位的聲譽和權威性。
第十三條 認定程序。實行按價格誠信單位層級逐級考核認定。對申報省級價格誠信單位的，申報材料由各省轄市價格部門初審推薦，并在推薦表上加蓋公章，匯總上報省價格部門。省價格部門統一組織考核認定。
具備條件的地區，在價格誠信單位認定工作中，應向同級信用管理部門申請對申報單位進行信用審查。
對擬授予價格誠信單位稱號的企事業單位，各級價格部門應將申報單位基本情況、申報認定情況等，通過媒體予以公示，接受社會監督。公示期為30日。對有異議的，應當進行復審。
第十四條 認定命名。經價格部門認定為價格誠信單位的企事業單位，統一命名為“××××--××××年度××市（縣）價格誠信單位”。連續兩屆被認定為“江蘇省價格誠信單位”的企事業單位，經申報考核，可由省價格部門命名為“江蘇省價格誠信示范單位”。
被認定為價格誠信單位的企事業單位，應向社會作出價格誠信承諾。
頒發的證書、銅牌由各級價格部門按省統一要求分別制作，不得向企事業單位收取費用。
第五章 管理
第十五條 價格誠信單位創建工作的日常管理實行“條塊結合，以塊為主”的原則。
第十六條 建立價格誠信單位政策激勵機制，提高價格誠信單位含金量。
對價格誠信單位，價格部門要加強政策指導，主動上門進行價格服務。
對已認定的價格誠信單位，價格部門要通過媒體、網站等及時向社會公布，并通過信用信息系統及時與金融、財政、環保、工商等部門實現信息共享。
價格部門還應加強與財政、金融、環保等政府職能部門協調聯動，爭取聯合制定政策，明確財政、金融等單位在對價格誠信單位參與招投標、申請貸款、企業環評等項目評估中，給予實在的優惠加分或優先權。
第十七條 價格誠信單位不搞“終身制”，價格誠信單位證書和銅牌有效期為兩年。已被認定命名的價格誠信單位創建水平下降或出現嚴重問題的，各級價格部門將根據情節輕重分別予以限期整改和撤銷榮譽稱號的處理。
對價格誠信單位實行動態管理。要加強對價格誠信單位的日常監督和管理，發現問題的，及時敦促整改，問題嚴重的，要堅決取消稱號并摘牌。對被摘牌的企事業單位納入價格信用信息失信記錄，取消其下一屆申報價格誠信單位資格，并根據《江蘇省價格信用等級管理及失信懲戒辦法（試行）》規定，納入黃名單或黑名單。
建立價格誠信單位收牌制度。對已認定并命名授牌為價格誠信單位的企事業單位，自授牌之日起，兩年后如不申報或申報后未被認定為新一屆價格誠信單位的，其懸掛于經營場所醒目位置的起廣告作用的價格誠信單位銅牌，應在當地價格部門監督下，由企事業單位自行取下收藏。
第十八條 凡是在價格誠信單位申報認定中弄虛作假，騙取榮譽稱號的企事業單位，一經查實，堅決撤銷榮譽稱號，列入失信單位名單，作為價格監督檢查重點單位，并承擔相應的法律責任。
價格誠信單位如改變單位名稱、變動隸屬關系、關停倒閉、進入破產程序，或因故撤銷建制的，要于3個月內向價格部門報告，否則，不再保留價格誠信單位稱號。關停倒閉和進入破產程序的，隨即取消價格誠信單位稱號。
第十九條 各級價格部門要在認定和向上級推薦價格誠信單位工作中，不斷提高自身“政務誠信”建設水平，對所認定和上報的價格誠信單位要嚴格把關。把關不嚴，或弄虛作假的，承擔連帶責任。經發現并查實已認定或推薦的價格誠信單位，有價格失信行為的，上級價格部門應根據情節，對相關價格部門給予口頭警告、通報批評，直至取消年度績效成績處理。
價格部門及其工作人員對在價格誠信工作中知悉的商業秘密負有保密義務。
價格部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露價格誠信工作中知悉的商業秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附則
第二十條 市、縣（市、區）價格部門，可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施細則。
第二十一條 本辦法由江蘇省物價局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。省物價局以前制定的有關價格誠信單位創建管理規定，與本辦法有抵觸的，各市、縣（市、區）已制定的價格誠信單位管理辦法，與本辦法不相符合的，一律以本辦法為準。
