江蘇省人民政府辦公廳文件 |
蘇政辦發〔2014〕114號 |
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省政府辦公廳關于印發
江蘇省機動車駕駛人文明交通信用
管理辦法（試行）的通知
各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月30日
江蘇省機動車駕駛人文明交通
信用管理辦法（試行）
總 則
第 一條 為推進誠信江蘇建設，加強交通信用信息歸集和使用管理，提高機動車駕駛人文明交通素質，維護道路交通安全暢通，根據《國務院關于加強道路交通安全工 作的意見》《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》和《關于深入實施江蘇文明交通工程的工作意見》等規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省機動車駕駛人和機動車所有人。機動車駕駛人是指持有我省機動車駕駛證的人員；所有人是指在我省注冊登記機動車的自然人。
外省（自治區、直轄市）機動車駕駛人、所有人在我省發生的交通失信行為參照本辦法執行。
法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
第三條 本辦法由省、市公安交通管理部門和信用管理部門牽頭組織，會同文明辦、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、人民銀行、保監等相關部門共同實施。
公安交通管理部門負責記錄機動車駕駛人、所有人的道路交通安全違法、交通事故等信息，歸集一般、較重、嚴重交通失信信息。
信用管理部門負責將駕駛人交通失信信息納入個人信用基礎數據庫，建立個人文明交通信用檔案，推進文明交通信用管理的應用。
其他部門依據《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，對機動車駕駛人、所有人交通失信行為實施聯動懲戒。
第四條 文明交通信用管理應當遵循客觀、公正、準確、便利的原則，堅持教育和懲戒相結合，推動駕駛人誠信守法，促進全社會誠信體系和精神文明建設。
信息記錄與歸集
第五條 機動車駕駛人基本信息應當記錄姓名、住址、聯系電話、駕駛（身份）證號、準駕車型、初次領證時間等信息。
機動車所有人基本信息應當記錄姓名、住址、聯系電話、身份證號、所屬機動車號牌、注冊登記時間等信息。
第六條 有下列情形之一的，構成一般交通失信行為：
（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋機動車號牌的；
（二）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；
（三）駕駛與準駕車型不符的機動車的；
（四）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證被記4分以上的；其他機動車駕駛人一個記分周期內被記滿12分，或者除本條第（一）（二）（三）項外的其他交通安全違法記錄累計20次以上的；
（五）機動車所有人所屬機動車自注冊登記之日起每年度闖紅燈、超速行駛等交通安全違法記錄累計20起以上的。
第七條 有下列情形之一的，構成較重交通失信行為：
（一）因危險駕駛罪或者交通肇事罪被法院判處拘役的；
（二）造成交通事故后逃逸，尚不構成犯罪的；
（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車，發生道路交通事故負有責任的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記或者駕駛許可的；
（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、校車標牌、駕駛證，或者使用其他機動車號牌、行駛證的；
（六）駕駛與準駕車型不符的機動車，發生道路交通事故負有責任的；
（七）機動車所有人在機動車檢驗有效期屆滿后連續2次以上沒有參加定期安全技術檢驗的；
（八）汽車所有人在汽車達到強制報廢標準1年后仍沒有辦理注銷登記的；
（九）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛人一個記分周期內駕駛證記滿12分的；
（十）未取得校車駕駛資格駕駛校車的；
（十一）機動車駕駛人一個記分周期內發生一般交通失信行為3次以上的；
（十二）機動車所有人所屬機動車每年度涉及一般交通失信行為3次以上的。
第八條 有下列情形之一的，構成嚴重交通失信行為：
（一）因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；
（二）收到追償通知書后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務的；
（三）機動車駕駛人一個記分周期內發生較重交通失信行為3次以上的；
（四）機動車所有人所屬機動車每年度涉及較重交通失信行為3次以上的。
第九條 公安交通管理部門依托公安交通管理綜合應用平臺，歸集機動車駕駛人、所有人交通失信信息，并與個人信用基礎數據庫對接。
第十條 公共信用信息中心依托個人信用基礎數據庫，整合機動車駕駛人、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用記錄檔案。
信息記錄的應用
第十一條 各級文明辦、公安、教育、人力資源社會保障、交通運輸、銀行、保險公司等相關部門、單位應當按規定，將文明交通信用與職業準入、個人信貸、車輛保險、評優評先等掛鉤，及時查詢機動車駕駛人、所有人文明交通信用記錄，對交通失信行為人實施相應懲戒。
第十二條 對有一般交通失信記錄的人予以提醒、教育，并督促改正。
第十三條 各黨政機關招錄公務員、工勤人員，事業單位招聘工作人員時，對有較重或嚴重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報考、應聘等懲戒。
各黨政機關、企事業單位、社會組織、行業機構在評優評先時，對有較重或嚴重交通失信記錄的人，作為不授予榮譽的重要依據。
第十四條 公路客運、旅游客運、校車服務、危險品運輸、渣土運輸企業在招聘營運駕駛人時，可以查詢應聘人員文明交通信用記錄，對有較重或嚴重交通失信的人，不予聘用。
對校車、渣土運輸車駕駛人有較重或嚴重交通失信記錄的，由教育行政、城市管理等主管部門通報所在單位，建議予以內部處罰、轉崗或解除聘用。對公路客運、旅游客運、危險品運輸車駕駛人有較重或嚴重交通失信記錄的，由交通運輸部門依法實施相應懲戒。
第十五條 銀行在審批發放個人貸款時，對申請人有嚴重交通失信記錄的，作為限制貸款的重要參考依據。
第十六條 保險公司在承保機動車保險時，對機動車所有人有較重、嚴重交通失信記錄的，依據相關規定，適當上浮保險費率。
異議處理與信用修復
第十七條 機動車駕駛人、所有人對文明交通信用記錄有異議的，可以向公共信用信息中心提出申請，登錄公共信用信息中心網站，填寫并提交《文明交通信用記錄異議申請表》。
對交通安全違法行為處罰有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十八條 公共信用信息中心收到申請之日起2個工作日內決定是否受理。決定受理的，應當于10個工作日內處理。
第 十九條 申請人對基本信息有異議的，由公共信用信息中心在5個工作日內完成復核，確認有誤的，應當及時更正，并通知公安交通管理部門在3個工作日內完成相 應變更。申請人對交通失信行為有異議的，公共信用信息中心應當及時通知公安交通管理部門復核；公安交通管理部門確認有誤的，應當在5個工作日內更正并發送 至個人信用基礎數據庫，更正有誤記錄。
第二十條 一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黃名單”，有效期3年；嚴重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黑名單”，有效期5年，期滿系統自動修復。
第二十一條 1年內參加文明交通志愿服務活動滿60個小時，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可以對一般交通失信信用記錄進行修復；經行政復議或行政訴訟，原處罰被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應當予以修復。
第二十二條 除信用記錄有效期滿系統自動修復外，其他需要修復信用記錄的，由當事人向當地公安交通管理部門提出書面申請。公安交通管理部門應于收到申請之日起5個工作日內核查，符合條件的，通知公共信用信息中心在5個工作日內予以修復。
第二十三條 公共信用信息中心、公安交通管理部門應當通過電話、短信、郵件或信函等方式，及時將異議處理結果、信用修復結果等告知當事人。
第二十四條 公共信用信息中心、公安交通管理部門應當明確職能部門和人員處理異議、修復信用。公共信用信息中心還應當向社會公布咨詢電話、異議處理程序等。
第二十五條 各級公安交通管理部門應當加強執法規范化建設、信息系統應用、管理制度建設和人員培訓，核實信用記錄的準確性、完整性。
公共信用信息中心應當加強信息系統安全監管，嚴格文明交通信用記錄的查詢、修復等程序，保障文明交通信用管理辦法的順利實施。
附 則
第二十六條 各地可結合實際，研究制定文明交通信用管理辦法實施細則。
第二十七條 本辦法“以上”“以下”均含本數。
第二十八條 本辦法自2015年2月1日起實施。
抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。 | ||
江蘇省人民政府辦公廳 2014年12月31日印發 |
