4月23日，人社部就拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”情況舉行發(fā)布會，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在會上指出，2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法行動，共查處欠薪違法案件3.21萬件，向社會公布重大欠薪違法行為1211件，共為45.6萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元。
盧愛紅表示，人社部會同相關(guān)部門，在全國范圍開展以仲裁專遞方式郵寄勞動人事爭議仲裁文書。在北京等7省市開展網(wǎng)上調(diào)解試點。2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法行動，共查處欠薪違法案件3.21萬件，向社會公布重大欠薪違法行為1211件，共為45.6萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元。
“2018年全年，各級人社部門勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處的工資類違法案件數(shù)、涉及的人數(shù)和追發(fā)的工資待遇數(shù)，同比‘三下降’，分別下降了39.4%、45.3%和35.8%，”盧愛紅說，“向國家發(fā)改委全國信用信息平臺推送2019年第一批30條拖欠農(nóng)民工工資’黑名單’，持續(xù)加大懲戒力度。”
人社部勞動保障監(jiān)察局局長王程介紹，人社部今天推送的“黑名單”涉及50條，數(shù)量多，涉及領(lǐng)域也比較廣，涉及26家工程建設領(lǐng)域，同時也有制造業(yè)、餐飲業(yè)、旅游服務等行業(yè)企業(yè)。
“今天發(fā)布的50條‘黑名單’是今年推出的第二批。實施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理，這項制度已經(jīng)實施了一年多，這是抓好治欠保支工作的重要措施。”王程表示，這些“黑名單”發(fā)布以后，按照《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的有關(guān)規(guī)定，這些單位將在招投標、申請融資貸款等諸多方面受到限制。以此加大其違法失信成本，也是對其他違法企業(yè)的警示。
王程指出，下一步將著眼于根治欠薪，堅持根治欠薪的目標導向，把這項工作作為一項重大的政治任務，作為一項重要的民生工作，動員全社會的力量抓緊做好，抓出成效。重點在以下幾方面：
一是抓立法工作。今年政府工作報告中也明確提出要出臺行政法規(guī)，抓緊制定專門法規(guī)，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，加大對欠薪違法企業(yè)查處和打擊的力度。
二是抓責任落實。按照國務院要求，從去年開始，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議啟動了省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核。目前對2018年的考核工作正在進行當中。考核分為省級自查、交叉核查和綜合評議3個階段。近期，省際交叉考核工作將告一段落，進入綜合評議階段。這個考核是根據(jù)各省治欠保支工作情況實施打分、評級，分為A、B、C三級。其中，要由部際聯(lián)系會議召集人對評為C級的省級人民政府負責人實施約談，要求他們提出整改措施。這項工作實施效果明顯，對落實屬地監(jiān)管責任、層層傳導壓力、調(diào)動有關(guān)方面履職盡責的積極性發(fā)揮了很好的作用。
三是抓重點治理。由行業(yè)主管部門牽頭，研究完善規(guī)范工程建設領(lǐng)域市場秩序的政策措施，加快推行工程款支付擔保和施工過程的結(jié)算。進一步加大對掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等市場秩序方面突出問題的治理力度，加快改革建筑用工的制度，逐步實現(xiàn)建筑工人的公司化、專業(yè)化管理。
四是抓制度建設。督促在建筑工程領(lǐng)域的施工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，實施規(guī)范管理等長效機制，治欠保支工作還有很多的工作要做，包括剛才提到的“黑名單”管理等這些都是行之有效的，都會在今后工作中得到強化。
五是執(zhí)法監(jiān)察要嚴格。一方面要采取各種措施，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，同時也要加強農(nóng)民工工資支付情況的日常監(jiān)督。還要嚴格實行相關(guān)制度，特別是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊惡意欠薪的犯罪行為。
王程指出，希望在全社會形成欠薪可恥、惡意欠薪涉嫌犯罪的社會輿論氛圍，形成保護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會環(huán)境。此外，由于最近幾年加大了對治欠保支工作的重視，所以社會上出現(xiàn)了“搭車現(xiàn)象”，即本來拖欠的不是工資，是工程款，為了要到工程款，出現(xiàn)了以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資，用這幾年形成的治理辦法來解決，如果是工程款，可以通過其他的法律渠道解決，二者不可混為一體。
