北京嚴(yán)打工程建筑領(lǐng)域“掛證”行為
時(shí)間：2019-01-22 來(lái)源：信用淮安
近期，北京將開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。“掛證”人員3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；使用“掛證”人員的單位也將被記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
記者了解到，“掛證”，又稱(chēng)證書(shū)掛靠，是指?jìng)€(gè)人將自己的資質(zhì)證書(shū)掛靠到非工作企業(yè)名下，以獲取相應(yīng)報(bào)酬的行為。“掛證”之所以存在，是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)要想進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)、年檢、保級(jí)或者投標(biāo)時(shí)，就必須有相當(dāng)數(shù)量的注冊(cè)人員。但是，為了節(jié)省人力成本，很多公司并不會(huì)真的招聘這么多持證人員入職，于是便想出了“租證”的法子。有不少公司專(zhuān)門(mén)做“掛證”的中介生意。企業(yè)的“尋證”需求量相當(dāng)大，建造師、建筑師等資格證書(shū)的需求更旺盛，尤其是一建建造師的證書(shū)，非常搶手，這是擔(dān)任大型工程項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件。一些 “考試達(dá)人”專(zhuān)門(mén)考證，不是為了從業(yè)，只是為了“掛證”掙錢(qián)，尤其是一些建筑專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，從上大學(xué)開(kāi)始就鉆研考證，拿到證書(shū)之后掛靠賺錢(qián)。“掛證”價(jià)格從每年幾千元到幾萬(wàn)元不等。
為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范與工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)的單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市人力社保局、市交通委、市水務(wù)局、市通信管理局決定開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)本市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符、買(mǎi)賣(mài)租借（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊(cè)）證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。
即日起至2019年1月底為自查自糾階段。存在“掛證”問(wèn)題的人員、單位應(yīng)及時(shí)整改，對(duì)整改到位的可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
2019年2月至2019年6月底為全面排查結(jié)算。在自查自糾基礎(chǔ)上，各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息組織開(kāi)展本行業(yè)內(nèi)的全面排查工作，重點(diǎn)排查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致的情況。對(duì)信訪投訴舉報(bào)和排查出的“掛證”問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
對(duì)違規(guī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可，自撤銷(xiāo)注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布，在其重新申請(qǐng)注冊(cè)許可時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布，對(duì)其申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、增項(xiàng)、升級(jí)等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審查；對(duì)違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。
